白糖走私评析系列之二:白糖的关税税率如何计核?

〖壹〗、普通税率：白糖普通税率为125%，即进口100元的白糖需缴纳125元关税。该税率原本极少使用 ，但根据《会议纪要》
，自2019年起，非设关地走私（绕关走私）统一适用普通税率核定偷逃税款 。例如 ，从越南绕关走私白糖至广西
，无论原产地或贸易背景，均按125%计核关税
。

〖贰〗 、文件规定及“等”字的争议《打击非设关地成品油走私专题研讨会会议纪要》明确 ，非设关地成品油走私计核偷逃应缴税额时，一律按普通税率核定
，不适用最惠国税率或暂定税率；同时规定“办理非设关地走私白糖
、冻品等刑事案件的相关问题，可以参照本纪要的精神依法处理 ”。

〖叁〗、接受查验 。『3』办理征免税手续
。『4』海关对进料加工进出口货物的监管规定。对进料加工进出口货物 ，海关区别情况
，按以下规定进行监管：①保税工厂和备料保税仓库 。

关于白糖的国家文件

〖壹〗 、关于白糖的国家文件主要有《2025年食糖进口关税配额申请和分配细则》
、《绵白糖》GB/T 17202-2008以及《中央储备糖管理办法》。以下是关于这些文件的详细解 《2025年食糖进口关税配额申请和分配细则》该文件由中华人民共和国商务部制定并公告，是指导2025年食糖进口关税配额申请和分配的重要依据
。

〖贰〗、为保护国内白糖产业 ，对白糖替代品如糖浆及含糖预混粉的进口进行了调整。从2024年12月10日起
，暂停泰国 、越南糖浆及预混粉进口申报 。从2025年1月1日起，将糖浆及含糖预混粉的最惠国税率从12%提高至20% ，以抑制低价替代品流入
。

〖叁〗、实际上
，是GB/T 317-2006替代了GB 317-2006。GB/T 317-2006白砂糖标准是在2006年首次发布，作为原强制性国家标准GB 317-2006的升级版 。

〖肆〗
、卫生和检验检疫要求进口白糖需通过严格的卫生检测 ，确保不含有害物质（如农药残留、重金属超标）并符合食品安全标准
。检测流程通常包括文件审核 、现场抽检和实验室分析等环节。对贸易的影响：严格的检测标准保障了国内消费者健康
，但可能延长进口清关时间（如从数天延长至数周），增加仓储和物流成本 。

〖伍〗
、其他国家来广东的白糖没有批文不敢卖 ，应立即停止销售行为，避免因违法经营遭受严厉处罚
。

〖陆〗、企业承诺书：企业需签署承诺书
，承诺遵守国家关于白糖配额管理的相关规定，确保配额的合法使用和及时报告使用情况。相关证明文件：根据行业主管部门的要求 ，可能需要提供其他相关的证明文件
，如环保达标证明 、税务登记证等 。

进口白砂糖如何确定配额内

进口白砂糖确定配额内主要依据中国商务部发布的相关细则
。以下是具体的方式和注意事项：配额总量及分配：中国对食糖实行进口关税配额管理，每年的配额总量会提前由商务部公布。例如 ，2024年食糖进口关税配额总量为195万吨
，其中70%为国营贸易关税配额，30%为非国营贸易关税配额 。

可进口国家范围：近来允许进口巴西白砂糖的国家较少 ，需提前确认原产国是否在准入名单内。配额证关键细节 贸易类型：配额证分为“一般贸易
”和“生产贸易”
。一般贸易配额可转售；生产贸易配额仅限工厂加工使用
，不可转售。有效期：必须在到期日前使用，逾期失效 。

中国内地与香港
、澳门之间有税收安排 ，自这两个地区进口白糖可享受0税率的协定税率
，但港澳并非主要白糖产地
。监管条件A：入境检验检疫。B：出境检验检疫 。t：关税配额证明
。7：自动进口许可证。检验检疫类别：M：进口商品检验 。R：进境食品卫生监督检验
。S：出境食品卫生监督检验。

进口配额，即进口限额制 ，是国家对一定时期内进口商品数量或金额设定上限的政策 。通过这种方式，国家在一年内允许进口一定数量或金额的特定商品
，超过限额则无法进口，或需支付额外关税
。这一手段主要在资本主义国家使用 ，用以控制进口量
，维持国内市场平衡。

具体到白砂糖这类商品，它属于关税配额管理的商品 ，意味着进口时需要获得特定的进口关税配额证明 。没有获得这一证明
，进口商将无法合法进口白砂糖。关税配额制度是国家为了调控某些商品的进口数量和费用，保障国内产业安全和市场稳定而采取的一种管理措施
。

泰糖进口关税

〖壹〗、泰糖进口关税根据不同情况有所差异 ，主要分为关税配额内和配额外两种情形
，同时不同商品类别税率也有较大不同。关税配额内情况：当以泰国原糖为原料生产的白糖处于关税配额内时，关税税率为15% 。在2月12日 ，存在基于该关税情况的销售利润计算
，有数据表明此时利润约1779元/吨；在4月13日，销售利润约为1933元/吨
。

〖贰〗 、而糖含量在50%-90%之间的预拌粉则归入税号17029012 ，正常情况下关税为30%，增值税13%
，无需配额。由于泰国是东盟成员国，符合标准的此类产品可享受0关税优惠 ，只需缴纳13%的增值税 。

〖叁〗
、025年食糖进口关税配额总量设定为195万吨
。配额分配上
，70%为国营贸易关税配额，30%为非国营贸易配额。企业申请关税配额需满足合法注册、无违法违规行为 、符合国家产业政策和相关规定等条件 。获得关税配额的企业在进口白糖时 ，可享受较低的关税税率；未获得配额或超出配额的部分则需缴纳较高的关税
。

〖肆〗
、关税：泰国产白糖预拌粉在进口时关税为0
，这大大降低了进口成本，使得该产品在国内市场更具竞争力。增值税：进口该产品需缴纳13%的增值税 ，这是国家税收政策的正常要求 。市场费用 近年来
，泰国产白糖预拌粉的进口费用有所波动
。特别是在2023年9月和10月，进口费用达到了高峰。

〖伍〗、进口糖浆零关税政策是中国与东盟国家之间贸易协定的一部分 ，旨在促进双方之间的贸易往来和经济合作 。具体解释如下：政策背景：根据《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》
，来自东盟国家（如泰国 、越南、马来西亚等）原产地的税则号17090项下的糖浆以及预混粉产品，在中国享受零关税待遇。

〖陆〗
、由于国内外食糖存在费用差异 ，出于缓解国内糖企生存压力、保护国内食糖产业的目的，国家对于食糖进口出台了一些保护性政策
，这其中最主要的就是关税配额管理制度，即对于进口配额内（195万吨）食糖的征收15%的进口关税 ，配额外的部分征收50%关税
。这35%的关税差就催生了白糖进口的第一个骗局：配额。

2026年白糖配额名单

〖壹〗 、近来公开信息中尚未发布完整的2026年全球白糖配额国家名单
，但部分主要进口国已公布初步配额方案 。美国2026财年（2025年10月1日至2026年9月30日）的原蔗糖关税配额总量为1，117 ，195公吨
，按历史出口量分配，多米尼加
、巴西、菲律宾获得的配额数量位居前列 ，剩余部分由约30个国家分享
。

〖贰〗 、当前市场费用基数低 2025年10月广西白糖现货成交价约5568元/吨
，云南
、加工糖报价区间为5600-5980元/吨，与10元/斤差距显著。费用需翻3-4倍才能达到目标 ，若无极端事件推动
，短期内难以实现 。

〖叁〗、主要运行区间可能在4950-5750元/吨，全年均价大概率低于2023-2024年的高位水平
。 费用走势上半年市场供应较为宽松 ，费用以国产糖定价为主，机构预测主要运行区间在4950-5750元/吨
，整体呈震荡偏弱 、估值下移态势。二季度后期需关注进口配额发放等政策调整，若国内产量未超预期 ，可能对费用形成一定支撑 。

白糖进口政策

〖壹〗
、白糖进口政策主要包括关税配额管理和相关税收调整等方面
。关税配额管理：2025年食糖进口关税配额总量设定为195万吨。配额分配上
，70%为国营贸易关税配额，30%为非国营贸易配额 。企业申请关税配额需满足合法注册、无违法违规行为 、符合国家产业政策和相关规定等条件
。

〖贰〗
、质量标准进口白糖需满足糖分含量、杂质含量 、色泽等具体指标。例如 ，糖分含量通常需达到特定百分比以确保纯度
，杂质含量需控制在极低水平以保障安全性 。对贸易的影响：不符合标准的白糖将被禁止进口，这直接保障了国内市场白糖的质量 ，但贸易商需投入更多资源筛选符合标准的货源
，增加了采购成本和时间成本。

〖叁〗、进口白糖不需要向商务部备案，但需满足其他相关要求
。备案要求根据相关规定 ，进口白糖不需要向商务部进行备案。不过
，依据《中华人民共和国食品安全法》第九十六条，向我国境内出口食品的境外出口商
、代理商以及进口食品的进口商 ，需向国家出入境检验检疫部门备案 。